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國務(wù)院發(fā)文了！關(guān)停砂石等企業(yè)的政府文件，必須通過合法性審核！
發(fā)布時(shí)間：
2018-12-26
近日，國務(wù)院決定在全國推行“行政規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制”，明確提出確保各級(jí)政府制定的所有規(guī)范性文件均經(jīng)過合法性審核，凡涉及公民、法人等政府規(guī)范性文件，均要納入合法性審核范圍，做到應(yīng)審必審！合法性審核時(shí)間一般不少于5個(gè)工作日，最長不超過15個(gè)工作日。
這意味著，各地政府發(fā)布的關(guān)停相關(guān)砂石企業(yè)規(guī)范性文件時(shí)，也要必須進(jìn)行合法性審查！
這是國務(wù)院做出的重大審查機(jī)制，關(guān)乎全國各地政府執(zhí)法，關(guān)乎全國砂石企業(yè)存亡，尤其是對(duì)沒有所謂“背景”的廣大民營砂石企業(yè)及中小企業(yè)等來說，非常重要！
長久以來，砂石行業(yè)被外界認(rèn)為“臟亂差”，砂石行業(yè)設(shè)備落后、污染嚴(yán)重，部分地方政府對(duì)砂石骨料的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為砂石企業(yè)可有可無，為了保護(hù)環(huán)境，甚至“一刀切”關(guān)停所有砂石企業(yè)的做法時(shí)有發(fā)生！
然而，近些年，隨著砂石行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快，砂石行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的新變化，砂石行業(yè)掀起了規(guī)模化、大型化、超大型化的發(fā)展大潮。同時(shí)，小型砂石企業(yè)也發(fā)揮了砂石人的聰明才智，抱團(tuán)取暖，主動(dòng)加大環(huán)保設(shè)施投入。砂石行業(yè)不斷涌現(xiàn)出符合國家生態(tài)文明建設(shè)的綠色礦山企業(yè)，砂石行業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代，砂石企業(yè)不再是傳統(tǒng)的“臟亂差”！
“一刀切”是部分政府懶政、亂作為的行為。國務(wù)院明確：對(duì)砂石行業(yè)出臺(tái)的相關(guān)規(guī)范文件必須嚴(yán)格審核以下內(nèi)容：
1、制定主體是否合法；是否超越制定機(jī)關(guān)法定職權(quán)；
2、內(nèi)容是否符合憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定；
3、是否違法設(shè)立行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)等事項(xiàng)；
4、是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的情形；
5、是否存在沒有法律、法規(guī)依據(jù)作出增加本單位權(quán)力或者減少本單位法定職責(zé)的情形；
6、是否違反規(guī)范性文件制定程序。
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2022-10-31
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